În ședința guvernului, pe ordinea de zi a fost și ANALIZA referitoare la PROIECTUL DE ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ privind instituirea cadrului legal pentru acordarea unui ajutor de stat Complexului Energetic “Valea Jiului” – S.A. pentru închiderea şi punerea în siguranţă a minelor de huilă necompetitive Lonea, Lupeni, Livezeni şi Vulcan.
Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr.108/2022 privind decarbonizarea sectorului energetic, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.334/2022, cu modificările și completările ulterioare, a fost transpus angajamentul ferm al României de punere în siguranță, închidere și ecologizare a minelor de huilă din Valea Jiului și a stabilit pentru exploatările miniere Lupeni și Lonea lucrări de punere în siguranță, închidere și ecologizare până la 31.12.2026, iar pentru exploatările miniere Livezeni și Vulcan lucrări de punere în siguranță, închidere și ecologizare până la 31.12.2032.
În urma acestui proces, Electrocentrale Paroșeni va asigura, până la 31.12.2030, neutralizarea huilei rezultată în urma procesului de punere în siguranță a exploatărilor miniere Lupeni, Vulcan, Livezeni și Lonea.
Conform documentului, la data de 29.10.2024, a fost notificată C.E. ajutorul de stat pentru închidere și punere în siguranță a minelor de huilă necompetitive din cadrul SCEVJ ( Lonea, Lupeni, Livezeni și Vulcan), în valoare totală estimată de 3.930.222.000 lei, pentru implementarea etapizată a Planului de închidere a exploatărilor miniere, în perioada trim.IV 2023- 31.12.2032.
Prin Decizia C (2024) 7896 final din 15.11.2024 privind ajutorul de stat SA 111282 (2024/NN) România -Ajutor pentru închiderea minelor din Valea Jiului, Comisia Europeană a autorizat un ajutor de stat de pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive Lonea, Lupeni, Livezeni și Vulcan în favoarea Societății Complexul Energetic ”Valea Jiului”-SA., în valoare totală de 3.930.222.000 lei, pentru acoperirea costurilor excepționale în temeiul art.4 din Decizia 2010/787/UE a Consiliului din 10 decembrie 2010 care decurg din închiderea minelor de cărbune în perioada trim.IV 2023-31.12.20232, inclusiv sumele acordate în temeiul Ordonanța de urgență a Guvernului nr.79/2023 și Ordonanța de urgență a Guvernului nr.129/2023.
Acult normativ se supune aprobării acordării unei finanțări sub formă de grant pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive Lonea, Lupeni, Livezeni și Vulcan în favoarea Societății Complexul Energetic ”Valea Jiului”-SA, în valoare de 3.930.222.000 lei sub formă de granturi, pentru implementarea etapizată a Planului de închidere a exploatărilor miniere, în perioada trim.IV 2023-31.12.2032, potrivit categoriilor de costuri menționate la art.4 din Decizia 2010/787/UE , din care:
–70.502 mii lei -grant acordat pentru acoperirea costurilor pentru realizarea lucrărilor de închidere și punere în siguranță în lunile octombrie – noiembrie 2023, în baza Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.79/2023;
–705.749 mii lei grant acordat pentru acoperirea costurilor pentru realizarea lucrărilor de închidere și punere în siguranță pentru perioada decembrie 2023-31.12.2024, în baza Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.129/2023.
Valoarea de 3.930.222.000 lei reprezintă cuantumul maxim al ajutorului de stat și cuprinde următoarele categorii de cheltuieli excepționale, prevăzute de Anexa 1 la Decizia UE 787/2010 privind ajutorul de stat pentru închiderea minelor necompetitive:
pct. 1 lit. b- 225.108.000 lei pentru plăți compensatorii
pct. 1 lit. d- 5.974.000 lei pentru reconversie profesională
pct. 1 lit. g- 3.379.153.000 lei pentru lucrări privind siguranța activității în subteran
pct. 1 lit. i – 193.482.000 lei pentru reabilitarea fostelor perimetre miniere
pct. 1 lit. m- 126.505.000 lei pentru recultivarea solurilor de suprafață
Lucrările de punere în siguranță, închidere și ecologizare a exploatărilor miniere de huilă Lonea, Lupeni, Livezeni și Vulcan , vor fi realizate după cum urmează:
- 31 decembrie 2025 – lucrări de punere în siguranță la exploatarea minieră Lonea și 30 iunie 2026 la exploatarea minieră Lupeni;
- 31.12.2026– lucrări de închidere și ecologizare a perimetrelor miniere la exploatările miniere Lonea și Lupeni;
- 31.12.2030– lucrări de punere în siguranță la exploatările miniere Livezeni și Vulcan;
- 31.12.2032– lucrări de închidere și ecologizare a perimetrelor miniere la exploatările miniere Livezeni și Vulcan;
Activitatea de extracție a huilei, din motive de siguranță a activității în subteran, la unitățile miniere necompetitive din cadrul SCEVJ SA, se va încheia, la data de 31 decembrie 2025, la mina Lonea, la data de 30 iunie 2026, la mina Lupeni și, respectiv, la data de 31 decembrie 2030, la minele Vulcan și Livezeni.
Huila obținută în urma activităților de punere în siguranță a extracției de cărbune se neutralizează în grupul energetic nr.4 Paroșeni- SE Paroșeni, care va funcționa periodic, activitatea sa fiind limitată strict la eliminarea cantităților de huilă cu risc de autoaprindere.
Veniturile obținute prin neutralizarea cărbunelui rezultat din executarea activităților de închidere și punere în siguranță a zăcământului de huilă, precum și orice alt venit rezultat din activitatea operatorului economic prin utilizarea activelor date în administrare, în condițiile legii, vor fi deduse din valoarea ajutorului de stat acordat.
Ajutorul de stat sub formă de granturi pentru finanțarea cheltuielilor cu executarea activităților de închidere și punere în siguranță a zăcământului, inclusiv ecologizarea perimetrelor miniere, se acordă anual, de la bugetul de stat, prin bugetul aprobat Ministerului Energiei, în limita prevederilor bugetare aprobate cu această destinație.
Alocarea anuală a sumelor reprezentând ajutor de stat se aprobă prin hotărâri ale Guvernului, cu excepția sumelor aferente anilor 2023-2024, care s-au acordat potrivit prevederilor Ordonanței de urgență nr.79/2023 și, respectiv 129/2023.
SCEVJ SA are obligația de a menține evidențe distincte aferente cheltuielilor care fac obiectul ajutorului de stat acordat sub formă de granturi și este responsabilă pentru respectarea destinației finanțării acordate.
Proiectul de act normativ stabilește și:
- responsabilitatea SCEVJ pentru respectarea destinaţiei sumelor în concordanţă cu categoriile de cheltuieli conform notificării şi Deciziei de autorizare a Comisiei Europene.
- obligația SCEVJ de a prezenta Ministerului Energiei în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență Planul de încetare a activității, actualizat, pentru cele 4 exploatări miniere incluse în Planul de închidere a activității.
- diminuarea ajutorului de stat de închidere, în situația în care sumele prevăzute în cadrul Planului de încetare a activității, actualizat, sunt mai mici pe fiecare categorie de cheltuieli în parte.
- acordarea ajutorului de stat până la concurența sumei specificată în Decizia Comisiei Europene nr..C(2024) 7896 final și notificarea Comisiei Europene pentru diferență pentru categoriile de costuri eligibile conform anexei la Decizia 2010/787/, în vederea autorizării, în situația în care sumele prevăzute în cadrul Planului de încetare a activității, actualizat sunt mai mari pe fiecare categorie de cheltuieli în parte.
- obligația Ministerului Energiei de a încheia un contract până la data de 30 iunie 2025 cu un consultant independent, care va fi selectat pe baza unor criterii obiective de competență și experiență în închiderea minelor, căruia îi revine sarcina de a monitoriza extracția ca fiind strict limitată la abordarea riscurilor în materie de siguranță până la încetarea extracției, cu raportare anuală către Ministerul Energiei.
Societatea beneficiază de ajutorul de închidere, dacă nu face obiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat emisă de Consiliul Concurenței, de Comisia Europeană, de un furnizor sau de un administrator de ajutoare de stat sau stabilită printr-o hotărâre judecătorească, în care ajutorul de stat sau ajutorul de minimis nu a fost recuperat integral.
Arthur Gărdescu
